从劳务外包到生产外包，工人的权利发生了怎样的变化？去年3月1日，全国开始实施《劳务外包暂行规定》，其中雇主在工作中发送的劳务比例不超过10％，这被视为“红线”。虽然它仍然是一个为期两年的过渡期，但它给无锡公司带来了许多变化。 “分包生产”被认为是新形势下商业就业改革的方向。日前，新区人力资源服务中心等机构举办了“无锡中国新就业模范论坛”，并对记者采访了一些最新资料。

　　过渡期的两种选择。

　　出台工人比例不超过10％的规定实施后，西城某些公司，特别是制造业公司，进行了调整和探索。由美国资助的公司的负责人。在新区说，该公司以前的劳务外包的就业率超过20％。为了符合新规定的要求，它采取了分包生产的形式，并与分包公司签订了分包合同和设备租赁合同。分包公司派遣工人在现场制作和指导管理。 “与派遣劳务相比，成本增加了，但另一方面，公司只需要组织技术人员负责机器的管理，节省劳动力成本。过去，劳务外包工作人员的高流动率一直是公司的头疼，现在你不必担心这个问题。“

　　除了使用劳务外包，一些公司还试图在过渡期间将劳务外包员转变为全职员工。新区一家日本电子公司的负责人周女士表示，该公司原来的劳务交付率接近30％，而且这个数字超过了2000。今年3月，该公司完成了对2000多名工人派遣工人的纠正。在工人办公室变得积极之后，雇用员工的成本并没有增加。 “工作调度员和正式员工的薪水相同。”但是，行政和后勤人员的工作量增加了，招聘了两名新的管理人员。

　　外包生产：说好话是有道理的。

　　庄智，集团人力资源英格玛的总裁告诉记者，对于公司来说，外包非核心，事务性和重复性的活动，不仅可以减少人员，增加利润的总成本，也让公司更注重研发设计，品牌营销，提升公司竞争力，“像Apple一样，只关注微笑曲线的两端，一半是流程加工和生产都是外包的。“

　　Kasyoupai总经理魏亮说，今天，不仅在制造业工人正在探索转包，但也尝试一些白领工作，如接待，行政人员和用于生产怀孕。 “这种形式不仅能够满足公司”进行细化需求，工作人员也有机会工作，并在不同的公司，这有利于掌握各种技能，有利于未来发展的研究。“

　　徐女士是新区农业机械公司的员工专家。他表示，该公司拥有大约800名一线员工，并将在旺季期间使用劳动力派遣员工。 “一个月内将招募约100名员工，他们将与劳务外包公司合作，招聘人员并在劳动办公室工作。”他承认，在《劳务外包暂行规定》发布后，10％的比例限制导致公司感到困惑。 “订单不是固定的，这意味着劳务外包的指数有时是兼容的和不合规的”。徐女士透露，该公司试图将一些优秀的劳务外包工人转为正式员工。然而，该公司的业务有一个疲软的季节，而一些员工未能满足旺季的生产需求。 “如果一切都是积极的，不仅管理成本会增加，而且在淡季期间，工人也没有生命可做。” “他们检查了几家分包公司，从公司的角度来看，他们更愿意转包，没有必要签约，没有管理，只接受产品”。该周女士认为，他的公司还考虑利用外包的，允许企业降低管理成本，专注于R＆d和销售。 “但该国没有明确的分包计划，一些工厂对规避行为持怀疑态度。”万女士是一家日本电子公司的负责人，拥有3000名员工。围绕着人民，在引入10％指数之前，公司的劳动力交付率在20％到30％之间。在为期两年的调整期内，预计将通过自然损失和补充正式人员进行调整。徐女士表示，她对目前的生产转包不乐观。她觉得她不知道哪家公司可以正式外包。

　　对于生产的分包，公司很困惑，对工人的评价是什么？最初来到西城的小刘正在寻找一个CNC加工工作。如果你已经签署了与外包公司的劳动合同，是担心在这家工厂工作在今年上半年，前往另一个在今年下半年，经常变化的单位。它会破坏工作技能的积累，而不是得到不断提升。“但也有工人谁相信外包可以掌握更多的技能，在去年七月，小王被聘为一家公司在西城区工作的人力资源服务。去年年底，小王加入了外国公司在西城称为工作外包，取代了前助理招募外国公司，负责该公司在短期内，招工小王在四个月工作的介绍，再加上一些最初的问题后与外国公司的正式职工相处，也没有因归属问题的问题，却不得不因为不同专业背景的不同观点。交易所和讨论，小王认为，分包的形式有在招聘门槛较高的外国公司，他们的个人技能得到了锻炼和改善，人力资源也得到了扩展。当然，快速适应不同工作的要求也让他感到压力。

　　真的被派遣，虚假外包？

　　法规最直接的例外是劳务外包公司。在劳务外包公司工作的小李告诉记者，由于这一规定的影响，劳务外包公司也在转型，外包业务的发展是一个重要方向。与他的公司一样，它已从原来的劳务外包业务扩展到外包业务。目前，有近2,000名分包员工参与外包制造和服务行业。与员工签订雇佣合同，与公司签订分包协议，并为该地区的团队租用设备。组织管理人员，如直线经理，班长，部门负责人和部长，在员工中管理员工。另一家劳务外包公司的负责人潘说，他管理的劳务公司规模很小。 “有必要负责招聘人员并负责生产管理，有些人不能这样做。”

　　如今，企业经营者普遍担心一些劳务外包公司或分包公司没有现场管理能力。所谓的生产外包实际上只是将劳务外包协议直接改为生产分包协议。该公司仍负责支付工人的工资。原地管理等是所谓的真实派遣，即分包的伪造。在日前召开的“中国无锡制造新模式的峰会论坛”上，集团人力资源英格玛，谁在外包方面拥有丰富经验，推出《制造外包服务标准》系统服务现场管理，指挥系统劳动指挥和机械设备的地方。管理和租赁三个方面阐明了分包的标准。庄智，英格玛人力资源集团的总裁，说外包和劳动局之间的主要区别在于公司是否参与网站管理。如果是工作调度，则调度公司仅负责招聘，生产管理交付给公司。外包，分包公司必须参与承包过程，生产管理，企业文化等。 “办公室是一个三方关系，公司，调度员，工人是相关的，外包是一种双边关系的工人和劳务公司签署。企业与外包公司签订的外包合同劳动合同，并工人与公司没有任何关系。“

　　主管当局：促进向正式员工过渡或培养多员工

　　政府对外包就业的态度是什么？记者采访了相关人员，了解到目前对真假外包的判断标准尚未明确。所谓“参与或不参与网站管理”只是公司的标准。任何形式的就业都不能损害工人的合法权益，这就是结论。该负责人社会福利的市科说，现在的调整期，以及人力和社会部门督促用人单位制定依照法律，法规规定的计划调整。但是，正在探索针对公司的调整。通过诉诸正式员工，提高生产效率和使用分包，建议雇主将劳务外包工人适当地转移给正式员工。

　　4月15日，李天国，人力和社会事务部劳动科学的劳动关系研究所研究室主任，在无锡“面临中国制造业工人的挑战”发表演讲。他认为，“两年过渡期是一段伟大的探索”建议公司成为双重用途“劳动合同直接人工+上班族”到一个新的用人机制多样化低合法合规的前提下。例如，骨干员工，重点部位，最常见的位置，基于项目的位置和使用就业员工，职位不涉及核心机密的形式化方法工程职位。

      签订劳务外包聘用合同需要专家顾问兼职职位有丰富的经验和导弹，像老技工。古老的专家等，都可以返聘退休人员；一些简单的辅助位置可以使用实习生；临时和辅助岗位可以使用上班族劳动；物流，保安，保洁等各大商业运营公司以外，没有中央或工作阶段模块可以采取物流外包和转包项目。